高崎市議会 2022-02-25
令和 ４年 ３月 定例会（第１回）−02月25日-02号
令和 ４年 ３月 定例会（第１回）−02月25日-02号令和 ４年 ３月 定例会（第１回）
令和４年第１回
高崎市議会定例会会議録（第２日）
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令和４年２月２５日（金曜日）
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議 事 日 程 （第２号）
令和４年２月２５日午後１時開議
第 １ 議案第１８号 包括外部監査契約の締結について
議案第１９号
村上鬼城記念館設置及び管理に関する条例の制定について
議案第２０号 高崎市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
議案第２１号 高崎市
国民健康保険税条例の一部改正について
議案第２２号 高崎市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２３号
高崎市立保育所設置条例の一部改正について
議案第２４号 高崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２５号 高崎市
指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の一部改正について
議案第２６号 高崎市保健所関係使用料及び手数料条例の一部改正について
議案第２７号 高崎市
道路占用料徴収条例の一部改正について
議案第２８号 高崎市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
議案第２９号 高崎市ふるさと住宅設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第３０号 高崎市長期優良住宅の普及の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３１号 高崎市自然環境、景観等と
再生可能エネルギー発電設備設置事業との調和に関する条例の一部改正について
議案第３２号 高崎市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第３３号 高崎市公園条例の一部改正について
議案第３４号 令和４年度高崎市一般会計予算
議案第３５号 令和４年度高崎市
国民健康保険事業特別会計予算
議案第３６号 令和４年度高崎市
介護保険特別会計予算
議案第３７号 令和４年度高崎市
牛伏ドリームセンター事業特別会計予算
議案第３８号 令和４年度高崎市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算
議案第３９号 令和４年度高崎市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第４０号 令和４年度高崎市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４１号 令和４年度高崎市水道事業会計予算
議案第４２号 令和４年度高崎市
公共下水道事業会計予算
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本日の会議に付した事件
（議事日程に同じ）
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出席議員（３６人）
１番 大 河 原 吉 明 君 ２番 青 木 和 也 君
４番 谷 川 留 美 子 君 ５番 中 村 さ と 美 君
６番 三 井 暢 秀 君 ７番 丸 山 芳 典 君
８番 樋 口 哲 郎 君 ９番 伊 藤 敦 博 君
１０番 中 島 輝 男 君 １１番 清 水 明 夫 君
１２番 後 藤 彰 君 １３番 小 野 聡 子 君
１４番 片 貝 喜 一 郎 君 １５番 依 田 好 明 君
１６番 新 保 克 佳 君 １７番 時 田 裕 之 君
１８番 林 恒 徳 君 １９番 大 竹 隆 一 君
２０番 根 岸 赴 夫 君 ２１番 堀 口 順 君
２３番 渡 邊 幹 治 君 ２４番 逆 瀬 川 義 久 君
２５番 長 壁 真 樹 君 ２６番 白 石 隆 夫 君
２７番 丸 山 覚 君 ２８番 柄 沢 高 男 君
２９番 松 本 賢 一 君 ３０番 石 川 徹 君
３１番 後 閑 太 一 君 ３２番 後 閑 賢 二 君
３３番 三 島 久 美 子 君 ３４番 高 橋 美 奈 雄 君
３５番 丸 山 和 久 君 ３６番 柴 田 正 夫 君
３７番 柴 田 和 正 君 ３８番 田 中 治 男 君
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欠席議員（２名）
３番 荒 木 征 二 君 ２２番 飯 塚 邦 広 君
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説明のため出席した者
市長 富 岡 賢 治 君 副市長 兵 藤 公 保 君
副市長 齋 藤 逹 也 君 総務部長 曽 根 光 広 君
財務部長 南 雲 孝 志 君 市民部長 山 田 史 仁 君
福祉部長 吉 井 仁 君
福祉部子育て支援担当部長
星 野 守 弘 君
保健医療部長 水 井 栄 二 君 環境部長 石 原 正 人 君
商工観光部長 福 島 貴 希 君 農政部長 真 下 信 芳 君
建設部長 奥 野 正 佳 君 都市整備部長 内 田 昌 孝 君
倉渕支所長 塚 越 好 博 君 箕郷支所長 新 井 修 君
群馬支所長 松 本 伸 君 新町支所長 御 園 生 敏 寿 君
榛名支所長 太 田 直 樹 君 吉井支所長 川 嶋 昭 人 君
会計管理者 志 田 登 君 教育長 飯 野 眞 幸 君
教育部長 小 見 幸 雄 君
教育部学校教育担当部長
山 崎 幹 夫 君
選挙管理委員会事務局長（併任） 代表監査委員 小 泉 貴 代 子 君
曽 根 光 広 君
監査委員事務局長吉 井 秀 広 君
上下水道事業管理者
新 井 俊 光 君
水道局長 福 島 克 明 君 下水道局長 松 田 隆 克 君
消防局長 植 原 芳 康 君
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事務局職員出席者
事務局長 大 河 原 博 幸 庶務課長 八 木 秀 明
議事課長 坂 口 圭 吾 議事課長補佐（兼）議事担当係長
門 倉 直 希
議事課主査 浅 原 良 太 議事課主任主事 井 田 悠 子
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△開議
午後 １時００分開議
○議長（白石隆夫君） これより本日の会議を開きます。
本日の会議は、議席に配付いたしました議事日程（第２号）に基づき議事を進めます。
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△日程第１ 議案第１８号 包括外部監査契約の締結について
議案第１９号
村上鬼城記念館設置及び管理に関する条例の制定について
議案第２０号 高崎市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
議案第２１号 高崎市
国民健康保険税条例の一部改正について
議案第２２号 高崎市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２３号
高崎市立保育所設置条例の一部改正について
議案第２４号 高崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第２５号 高崎市
指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の一部改正について
議案第２６号 高崎市保健所関係使用料及び手数料条例の一部改正について
議案第２７号 高崎市
道路占用料徴収条例の一部改正について
議案第２８号 高崎市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正について
議案第２９号 高崎市ふるさと住宅設置及び管理に関する条例の一部改正について
議案第３０号 高崎市長期優良住宅の普及の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正について
議案第３１号 高崎市自然環境、景観等と
再生可能エネルギー発電設備設置事業との調和に関する条例の一部改正について
議案第３２号 高崎市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第３３号 高崎市公園条例の一部改正について
議案第３４号 令和４年度高崎市一般会計予算
議案第３５号 令和４年度高崎市
国民健康保険事業特別会計予算
議案第３６号 令和４年度高崎市
介護保険特別会計予算
議案第３７号 令和４年度高崎市
牛伏ドリームセンター事業特別会計予算
議案第３８号 令和４年度高崎市
母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算
議案第３９号 令和４年度高崎市
後期高齢者医療特別会計予算
議案第４０号 令和４年度高崎市
農業集落排水事業特別会計予算
議案第４１号 令和４年度高崎市水道事業会計予算
議案第４２号 令和４年度高崎市
公共下水道事業会計予算
○議長（白石隆夫君） 日程第１、議案第18号 包括外部監査契約の締結についてから議案第42号 令和４年度高崎市
公共下水道事業会計予算、以上25議案を一括して議題といたします。
昨日に引き続き提案理由の説明を求めます。
初めに予算議案、続いて各条例議案等について順次説明を求めます。
最初に、議案第34号について説明を求めます。
（財務部長 南雲孝志君登壇）
◎財務部長（南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第34号 令和４年度高崎市一般会計予算につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
令和４年度高崎市予算に関する説明書（１）を御用意いただき、初めに歳入から御説明申し上げますので、３ページの１総括を御覧ください。１款市税でございますが、令和４年度の市税の予算総額は621億9,340万3,000円で、前年度に比べ36億1,734万2,000円の増でございます。積算に当たりましては、令和３年度の収入状況や経済動向、事業所調査などを基に積算したところでございます。
税目ごとの概要につきましては、２歳入で御説明申し上げますので、８ページをお願いいたします。１款市税１項市民税１目個人は、所得や労働人口の実績等を反映させ、前年度比5.8％増の221億5,577万2,000円を計上いたしました。右のページの２節滞納繰越分につきましては、令和３年度の収入状況等を勘案し、計上しております。各税目とも同様でございますので、以下滞納繰越分の説明は省略させていただき、２目法人につきましては、
新型コロナウイルス感染症拡大の影響で落ち込んだ企業業績の回復を見込むとともに、地方公共団体の予算編成の指針となる国の地方財政計画、以下地財計画と省略させていただきますが、こちらを考慮し、前年度比22.5％増の54億5,953万8,000円を計上いたしました。２項１目固定資産税は、家屋の新増築や企業の設備投資が増加傾向にあることなどから、前年度比４％増の255億51万2,000円を計上いたしました。
10ページをお願いいたします。２目
国有資産等所在市町村交付金は、国や県の所有する固定資産に関わる交付金で、前年度の実績を考慮して計上いたしました。３項軽自動車税及び４項市たばこ税は、実績により計上し、増額といたしました。５項入湯税及び、１枚おめくりいただき、12ページの６項事業所税は実績等を勘案し、７項都市計画税は、固定資産税と同様に積算し、計上いたしました。
２款地方譲与税１項地方揮発油譲与税及び２項自動車重量譲与税、１枚おめくりいただき、14ページの４項森林環境譲与税は、実績等に地財計画を勘案し、計上いたしました。また、３項地方道路譲与税は存目でございます。
次の３款利子割交付金から、１枚おめくりいただき、16ページの５
款株式等譲渡所得割交付金までは、実績等を参考に積算し、計上いたしました。
６
款法人事業税交付金は、県の試算を参考に計上いたしました。
７
款地方消費税交付金は、感染症拡大の影響を受けた消費の回復や地財計画等を参考に、前年度比11.4％増の88億円を見込みました。
８
款ゴルフ場利用税交付金及び、１枚おめくりいただき、18ページの19
款環境性能割交付金は、実績等を参考に積算し、計上いたしました。
10
款国有提供施設等所在市町村助成交付金は、自衛隊の施設等の固定資産について交付されるもので、実績により計上し、11款１項地方特例交付金は、実績や地財計画を参考に積算し、計上いたしました。
20ページをお願いいたします。12款地方交付税は、普通交付税106億円、特別交付税18億円の合計124億円を計上いたしました。普通交付税は、地財計画や交付実績を考慮して増額とし、特別交付税は前年と同額を見込みました。
13
款交通安全対策特別交付金は、実績額を参考に計上いたしました。
14款分担金及び負担金１項分担金は存目で、２項負担金はそれぞれの所定の積算に基づき計上いたしました。
22ページをお願いいたします。15款使用料及び手数料１項使用料及び、２枚おめくりいただき、26ページの２項手数料につきましては、実績等を勘案し、計上いたしました。
28ページをお願いいたします。16款国庫支出金から、４枚おめくりいただき、36ページの17款県支出金までは、歳出の事業費によって法令や補助基準等に基づいて積算し、計上しておりますので、説明は省略させていただきます。なお、説明欄の括弧内の分数等は補助負担率等でございます。
42ページをお願いいたします。18款財産収入１項財産運用収入１目財産貸付収入は、普通財産である土地や建物の貸付収入で、３目基金収入は、説明欄に記載の各基金からの利子収入でございます。
１枚おめくりいただきまして、44ページの２項財産売払収入１目不動産売払収入は、間伐材等の売払収入を実績により計上したもので、２目物品売払収入は、資源物の売払収入が主なものでございます。
19款寄附金、１項１目一般寄附金は、ふるさと納税１億8,000万円を計上し、その他の寄附金につきましては存目として計上しております。
46ページをお願いいたします。20款繰入金１項基金繰入金１目
財政調整基金繰入金は、39億円といたしました。２目減債基金繰入金は10億円を計上し、その他の基金繰入金につきましては、それぞれ対応する事業に充当するものでございますが、地域振興基金を３億6,475万円、
新型コロナウイルス緊急経済対策基金を２億円など、事業に活用することといたしました。
48ページをお願いいたします。21款繰越金は存目でございます。
22款諸収入、１項延滞金・加算金及び過料は実績等による計上で、２項市預金利子は存目で計上しております。
１枚おめくりいただきまして、50ページの３項貸付金元利収入は、歳出予算等を勘案し、計上いたしました。４項受託事業収入は、それぞれ所定の積算や見込みにより計上しております。
１枚おめくりいただき、52ページの５項雑入のうち４目雑入は、それぞれ実績や歳出額等を基に計上し、10節雑入につきましては、100万円以上の項目について個々に記載しております。
54ページをお願いいたします。23款市債は、説明欄に記載の歳出の事業に対して括弧書きの充当率に基づき積算し、計上しております。
１枚おめくりいただきまして、56ページの９目臨時財政対策債は、令和３年度の借入実績と国の地方債計画を参考に、前年度に比べ48億円減の35億円を計上いたしました。
続きまして、歳出の御説明を申し上げますので、60ページの３歳出をお願いいたします。なお、説明に当たりましては主立ったものを中心とし、一般的な事務的経費等につきましては説明を省略させていただきたいと存じますので、よろしくお願いいたします。
それでは、１款議会費でございます。１項１目議会費は、議員報酬、事務局の職員人件費のほか、議会運営に必要な経費を計上しております。
62ページをお願いいたします。２款総務費１項総務管理費１目一般管理費は、総務部、財務部などの一般職員や特別職等の人件費が主なものでございます。説明欄の一番下に区切って表示しております特定財源の欄は、目に充当される特定財源の内訳を説明しているもので、以下それぞれ目ごとに充当されている特定財源を記載しております。
64ページをお願いいたします。２目人事管理費では、職員58人分の退職手当、特別職２人分の退職手当及び臨時職員の報酬などの経費を計上しております。なお、職員退職手当は、前年度に比べ２億9,383万5,000円の増額となっております。３目文書広報費では、広報高崎作成経費、ラジオ高崎番組制作・放送委託料及び市ホームページのリニューアル経費などを計上しております。
66ページをお願いいたします。４目自治振興費の区長事務取扱経費は、区長の事務等に要する経費でございます。
住民センター設置事業は、地域の住民センターの新築や改修に対し、また街路灯経費は町内会所有の街路灯のＬＥＤ化や電気料金に対して、それぞれ補助を行ってまいります。
68ページをお願いいたします。５目消費対策費は、消費生活相談業務や消費者啓発など消費者行政を推進する経費で、６目財政管理費は、事務経費のほか財政調整基金及び減債基金への積立金を計上しております。
70ページをお願いいたします。７目会計管理費は、税などの収納金の口座振替等に関わる経費で、８目財産管理費は、もてなし広場やヘリポート、本庁舎及び各支所庁舎等の維持管理に関わる経費を計上しております。
76ページをお願いいたします。９目企画費の企画調整課経費では、高崎ブランド・
シティプロモーションとして本市の知名度、ブランド力のさらなる向上を図るための経費を、また倉渕、榛名、吉井地域への移住、定住を促進するため、住宅取得に係る利子補給金を、それぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、78ページの
東南アジア映画交流事業では、映画産業と関連づけながら本市の魅力を世界へ発信し、各分野での販路拡大につなげる経費を計上しております。高崎芸術劇場・
高崎アリーナ企画誘致事業は、文化事業やスポーツ大会等の企画誘致活動を推進するための経費で、
マイナポイント事業は、マイナポイントの活用による消費活性化策を推進するための経費でございます。
10目地域振興費の地域振興事業では、ふるさと納税に関わる経費等を、
地域づくり推進事業では、地域活動に対する補助金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、80ページの
地域活性化センター運営事業及びくらぶち英語村運営事業では、それぞれの施設の運営経費を計上しております。11目事務管理費は事務事業の管理経費で、12目青少年育成費の
青少年健全育成事業は、青少年の非行防止、健全育成施策に関わる諸経費及び各団体への補助金等を計上しております。
次の82ページの
青年センター運営事業及び
キャンプ場運営事業は、施設の管理運営経費でございます。13目交通地域安全費の交通安全推進事業は、交通安全指導員及び交通安全の啓発、普及に関わる経費のほか、小学校入学時に配付する
交通安全啓発用トートバッグの購入経費や、各小学校に交通安全に関するＤＶＤを貸し出すための経費を引き続き計上しております。
鉄道網整備促進事業は、上信電鉄の基盤設備維持費に対する補助金等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、84ページのバス交通対策事業は、市内循環バスぐるりんの車両買換え経費１台分等を計上し、
自家用有償バス運行事業はよしいバスの運行に要する経費で、井野駅・北高崎駅駅業務運営事業は改札口運営のための経費でございます。次の市民安全推進事業では、全市的な犯罪抑止を目的として設置した防犯カメラの維持管理経費や、地域のさらなる要望にも応えられるよう、新規200台の設置経費等を計上しております。14目公平委員会費は、公平委員の報酬及び事務費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、86ページの15目人権推進費は、人権の擁護、啓発の推進に関わる経費及び人権プラザ４館の維持管理と活動経費、また
住宅新築資金等貸付金の収納事務に関わる経費でございます。16目情報推進費の
高度情報化推進事業は、電子自治体としてのシステム構築に要する経費や、新たに市内限定で利用できる
電子地域通貨システムを導入するための経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、88ページの情報システム経費は、基幹業務機器の借り上げ料や各システムの使用料及び保守に要する経費でございます。17目男女共同参画費は、地域での
ボランティア活動等を通じて男女の出会いの場を提供する団体等を支援する補助金等のほか、第５次男女共同参画計画の策定に関わる経費を計上しております。
90ページをお願いいたします。18目
自転車等放置防止対策費の
自転車等駐車場事業は、高崎駅や井野駅など８か所の自転車駐車場に関わる指定管理料等で、
自転車等放置防止事業は、自転車保管場所の管理委託料等を計上しております。
19目旅券事務費は、
パスポート交付申請等を高崎駅
市民サービスセンターで行うための経費で、20目総務諸費は各課所要の経費でございます。
94ページをお願いいたします。２項
文化スポーツ振興費１目
文化スポーツ振興総務費は、
文化スポーツ関係職員の人件費等を計上しております。２目文化振興費の企画文化事業では、市民演劇など市民参加型の文化事業の経費を、
芸術文化活動育成事業では、本市独自のダンスフェスティバルを開催するための経費などを計上しております。芸術文化活動促進事業では、街中のにぎわいや活性化を創出する高崎アートインキュベーションや高崎光のページェントなどの開催に対する補助金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、96ページの伝統文化継承事業は、伝統民俗芸能団体の運営や活動に対する補助金でございます。３目文化施設費は、文化施設の維持管理経費をまとめて計上しておりまして、各文化会館の施設管理費や、次の98ページになりますが、くらぶちこども天文台、村上鬼城記念館の運営経費、美術館等の展覧会などの経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、100ページの中ほどに榛名湖アーティスト・レジデンスの運営経費を、指定管理施設維持管理事業では、文化施設の指定管理料等を計上しております。
102ページをお願いいたします。４目スポーツ振興費のスポーツ振興事業では、各種団体への補助金のほか、榛名山ヒルクライムｉｎ高崎やＵＴＳＵＧＩ ＣＵＰ Ｕ−15世界女子ソフトボール大会ｉｎ高崎などの各種大会の開催に対する補助金を計上しております。
104ページをお願いいたします。５目スポーツ施設費は、体育施設の維持管理経費をまとめて計上しておりまして、体育館事業から水泳場事業までは、それぞれの施設の管理経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、106ページの運動場事業では、群馬総合運動場のテニスコートの改修工事費等を計上し、指定管理施設維持管理事業では、次の108ページになりますが、体育施設の指定管理料のほか、新町温水プールのボイラー改修工事費等を計上しております。
110ページをお願いいたします。３項徴税費でございます。１目税務総務費は、主に税務関係職員の人件費で、２目賦課費は、市民税、資産税等の賦課事務に関わる経費を計上し、１枚おめくりいただきまして、112ページの３目徴収費は、市税の徴収や収納管理に関わる経費でございます。
114ページをお願いいたします。４項１目戸籍住民基本台帳費は、戸籍、住民記録、印鑑登録に関わる人件費や事務経費、社会保障・税番号制度に関連した経費及び
市民サービスセンター９か所の運営経費等を計上しております。
116ページをお願いいたします。５項選挙費の各目につきましては、選挙管理委員の報酬や職員人件費のほか、令和４年度に実施予定の参議院議員選挙の経費を計上するとともに、１枚おめくりいただきまして、118ページには令和５年度に実施予定の県議会議員選挙及び市長・市議会議員選挙の準備経費等を計上しております。
120ページをお願いいたします。６項統計調査費の各目につきましては、職員人件費のほか、就業構造基本調査をはじめ、県からの委託による各統計調査に関わる経費でございます。
122ページをお願いいたします。７項監査委員費は、職員人件費のほか、監査事務に関わる経費を計上しております。
124ページをお願いいたします。３款民生費でございます。１項社会福祉費１目社会福祉総務費の一般経費は、職員人件費や総合福祉センター等の指定管理料のほか、特別会計への繰出金などが主なものでございます。一般経費の下から３行目、国民健康保険事業特別会計繰出金は23億7,893万7,000円で、内訳といたしまして、保険基盤安定分、未就学児における均等割保険税の軽減分、職員人件費や電算処理負担分、そのほか出産育児一時金分、国保財政安定化支援事業分、福祉医療助成実施による療養給付費等国庫負担金の削減分でございます。介護保険特別会計繰出金は54億674万5,000円で、内訳といたしましては、居宅、施設サービス等に要する給付費の定率負担分、介護予防・日常生活支援総合事業や包括的支援事業等の定率負担分、低所得者保険料軽減分、職員人件費等の事務費分でございます。牛伏ドリームセンター事業特別会計繰出金は、施設管理分として6,818万3,000円を計上しております。次の民生児童委員事業は、民生委員・児童委員の活動を支援するための経費等で、１枚おめくりいただきまして、126ページの生活困窮者自立支援事業は、生活困窮者に対する自立支援相談や住居確保給付金及び自立支援金の支給に関わる経費でございます。２目障害者福祉費は、障害者総合支援法に基づき実施する障害者福祉サービスに関わる経費のほか、障害者総合支援法にはよらず市が実施する事業や、児童福祉法に基づく障害児通所サービスに関わる経費でございます。自立支援給付等事業は、自立支援医療費や各種の介護給付、訓練等給付などの経費、地域生活支援事業は、地域の特性や利用者の状況に応じて、移動支援や相談支援、日常生活用具の給付などを行うための経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、128ページの障害者福祉事業は、市が実施する手当の支給や補助金の交付、児童福祉法に基づく障害児通所給付に関わる経費を計上しております。次の障害者支援ＳＯＳセンター事業は、障害に関する総合相談窓口に関わる経費で、１枚おめくりいただきまして、130ページの障害者農業就労施設整備事業は、新たに倉渕地域に整備する付加価値の高い農産物を生産する障害者の就労施設に関わる測量設計委託料や用地買収費等を計上しております。３目福祉医療費は、中学３年生までの子どもや母子家庭、父子家庭、心身障害者等に対する医療費の助成に関わる経費でございます。４目遺家族等援護費は、援護事務経費と戦没者追悼慰霊祭に要する経費及び永住帰国した中国残留邦人等に対する生活支援給付金等で、１枚おめくりいただきまして、132ページの５目国民年金事務費は、国民年金に関わる諸届けの受付、相談等の事務費でございます。
134ページをお願いいたします。２項児童福祉費の１目児童福祉総務費のこども家庭課経費は、子育て応援情報サイトの運用管理経費のほか、親子クラブへの活動補助金などが主なもので、次の保育課経費は、田町の多機能型住居１階の保育所に関わる建物借上料のほか、群馬支所に整備した託児施設の運営委託料等を計上しております。放課後児童健全育成事業は、放課後児童クラブに関わる事業費として、直営クラブの運営経費及び各地域の運営委員会が運営するクラブへの委託料等でございます。私立保育所振興事業は、私立保育所等に対する保育環境の充実や保育士確保に関わる補助金、また定員増を目的とする施設整備に対する補助金のほか、病児保育施設に対する受入れ体制強化に関わる補助金などを計上いたしました。さらに、幼児教育・保育の無償化に伴い、保護者が負担する副食費に関わる補助金を計上しております。
136ページをお願いいたします。こども救援センター事業は、児童虐待を含む児童福祉に関する相談などに迅速かつ適切に対応するための経費を、病後児保育事業は、直営の病後児保育施設の運営経費を、地域子育て支援拠点事業は、子育て支援センターに係る事務経費を、それぞれ計上しております。こども発達支援センター事業は、発達に不安や課題を持つ子どもとその保護者への相談支援及び保育や教育の現場で求められる支援に対する経費を計上いたしました。ブックスタート事業は、絵本を通して親子の触れ合いを一層育めるよう、全ての赤ちゃんに絵本を手渡すための経費で、子育てなんでもセンター運営事業は、子育てに関する相談や支援の拠点施設としての運営経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、138ページの子育てＳＯＳサービス事業は、妊娠期から、就学前児童を持つ保護者等の精神的、身体的負担を軽減するため、家事や育児に関わる支援を行う経費で、児童相談所整備事業は、増加する児童虐待事案に対応するため、新たに問屋町に整備する児童相談所に関わる設計委託料等を計上いたしました。２目児童措置費は、保育所等における保育の実施主体として、私立保育所入所委託料や認定こども園への給付費のほか、認可外保育施設、預かり保育等無償化対象施設を利用する際の給付費を計上しております。また、児童手当費につきましては、53億3,124万5,000円を計上いたしました。
140ページをお願いいたします。３目保育所費の保育所管理経費は、公立保育所の職員等人件費や維持管理経費、また、入所定員2,369人分の保育経費を計上しております。
142ページをお願いいたします。４目母子生活支援費の母子生活支援施設運営事業は、あすなろ寮の管理運営費等でございます。母子家庭等自立支援事業は、自らの職業能力の開発や資格取得に取り組む独り親家庭の母親または父親を支援するための経費で、母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計繰出金は、406万7,000円を計上いたしました。５目児童館費は、倉賀野、豊岡、井野、群馬の４館の指定管理料等を計上しております。
144ページをお願いいたします。３項高齢者福祉費１目高齢者福祉総務費の一般経費は、職員人件費のほか、社会福祉法人が運営する軽費老人ホームへの事務費補助金や特別養護老人ホーム等の施設整備に対する補助金などを計上しております。老人保護措置事業は、養護老人ホーム等への入所措置に関わる経費で、敬老事業は、町内会単位で実施している敬老事業への補助金や敬老祝金等を計上しております。高齢者の生きがいと健康づくり推進事業は、独り暮らしや閉じ籠もりがちな高齢者に声かけ等を行う民生委員活動に対する高齢者社会参加促進補助金や、高齢者の交流の場、介護の予防の場として運営されているふれあい・いきいきサロンを支援する経費等でございます。高齢者生活支援事業は、日常的な買物に困難を抱えている高齢者等への支援策として、買物代行事業の運営費や見守りを兼ねた移動販売事業者への補助金等を計上しております。また、市内７地域において運行している乗り降り自由、予約不要で利用料無料のおとしよりぐるりんタクシーに関わる経費を計上しております。家族介護支援事業は、介護者の負担軽減や介護離職の防止のため、24時間365日体制で訪問、宿泊サービスを行う介護ＳＯＳサービス事業補助金を計上しております。
146ページをお願いいたします。２目在宅福祉費は、高齢者の在宅生活を支援するため、おむつ給付サービスや独り暮らし高齢者等の安否確認に加え、徘回する高齢者へのＧＰＳ機器貸与から捜索、保護までを行う高齢者等あんしん見守りシステムなどの各委託料のほか、短期入所サービスの利用に関わる助成金など、本市独自の各種サービスに関わる経費を計上しております。３目高齢者医療費の後期高齢者医療広域連合負担金は、後期高齢者医療制度を運営する群馬県後期高齢者医療広域連合に対する負担金で、職員人件費を含む事務費負担分１億2,443万円と療養給付費負担分36億3,550万円を計上いたしました。また、高齢者医療助成費は、市民税非課税世帯に属する68歳、69歳の高齢者に対し、70歳から74歳までと同様の自己負担割合になるよう医療費を助成するものです。後期高齢者医療特別会計繰出金は11億2,443万8,000円で、内訳といたしましては、事務費分と保険基盤安定分及び高齢者保健事業分でございます。４目長寿センター費は、長寿センター12館の管理運営経費を計上しております。
150ページをお願いいたします。４項生活保護費１目生活保護総務費は、生活保護に関わる職員人件費等で、２目扶助費は、生活扶助費や医療扶助費をはじめとする各種扶助費で、実績等を勘案し、61億5,499万1,000円を計上いたしました。
152ページの５項災害救助費は、災害見舞金等でございます。
154ページをお願いいたします。４款衛生費でございます。１項保健衛生費１目保健衛生総務費の一般経費は、職員人件費及び各団体への補助金等でございます。救急医療対策事業では、高崎総合医療センターの新病棟整備に対する補助金や、市内の医療機関による24時間365日診療可能な小児救急医療体制整備の支援、たらい回しゼロに向けた救急搬送患者の受入れ体制強化への支援など、地域医療のさらなる充実を図るための経費等を計上いたしました。また、新型コロナウイルス感染症対策として、感染症による入院体制の強化を継続するため、専用病床の増床及び回復患者の転院に対し助成するほか、診療、検査体制の充実のため、帰国者・接触者外来を開設している医療機関の支援に必要な経費を計上いたしました。
１枚おめくりいただき、156ページの保健センター事業は、各保健センターの維持管理に関わる経費で、２目保健所管理費は、保健所の維持管理に関わる経費でございます。
158ページをお願いいたします。３目予防接種費は、各種予防接種委託料等を計上しております。次の４目母子保健費の乳幼児等健康診査事業では、乳幼児と妊産婦の健康診査費を計上するとともに、一般妊婦健診だけでは補えない健診費用に係る助成金を新たに計上いたしました。また、不妊・不育症治療費等への助成金、多胎妊婦に対する健診費用の一部助成金、若年がん患者への妊孕性温存治療費への助成費用を引き続き計上しております。
１枚おめくりいただき、160ページの乳幼児等保健指導事業は、妊産婦・新生児訪問や乳幼児等の子育て学級に関わる経費のほか、未熟児養育医療助成に関わる経費や、産後鬱の疑いがある産婦を支援するための経費を計上しております。次の母子等保健推進員活動事業は、各地域において住民の健康管理や子育て支援を行う母子等保健推進員の活動を支援するための経費で、小児慢性特定疾病医療費支給事業は、国の基準による支給に加えまして、本市独自の基準による助成や通院費用の一部助成、また重度の難病を持つ子どもたちが日々の療養生活を離れ、家族で外出する機会をつくるための助成金を計上しております。
１枚おめくりいただき、162ページの５目成人保健費の健康診査事業は、各種がん検診など、生活習慣病やがんの早期発見、治療を図るための健康診査に関わる経費等を計上しております。また、地域の集団健診会場へ行くのが困難な高齢者に対しタクシー代の一部を助成する経費や、がん治療等を経験した方の社会生活を支援するため、医療用ウィッグや胸部補整具等の購入費用の助成金を計上しております。健康増進事業は健康増進指導教室に関わる経費などで、難病対策事業は難病患者に対する総合的な相談、支援を行うための経費などを、それぞれ計上しております。
１枚おめくりいただき、164ページの６目感染症対策費の感染症対策事業は、インフルエンザ等感染症の予防や感染症患者に対する措置、感染症発生の動向調査の実施に要する経費などのほか、新型コロナウイルス感染症の感染が判明した場合に、濃厚接触者等に対する検査費用や医療機関等での感染症患者等へのＰＣＲ検査費用、入院医療費の自己負担分を公費負担するための経費等を計上しております。結核対策事業は、結核患者の早期発見及び確実な治療支援による結核蔓延の防止に要する経費で、特定感染症対策事業は、ＨＩＶやウイルス性肝炎などの特定感染症についての相談、検査の実施等に要する経費でございます。
166ページをお願いいたします。２項環境衛生費１目環境衛生総務費の一般経費は、職員人件費及び環境保健委員等に関わる経費で、生活衛生課経費は、スズメバチの巣の駆除に関わる経費や一般公衆浴場に対する補助金などでございます。次の動物愛護推進事業は、動物愛護センターの維持管理に関わる経費や、動物愛護に関する普及啓発、犬猫の引取り、譲渡の推進、不妊・去勢手術の補助等を行う経費でございます。生活衛生指導事業は、旅館、公衆浴場等の営業許可及び監視指導等を行うもので、食品衛生指導検査事業は、飲食店衛生向上リニューアル特別助成金を継続するほか、食品営業許可、食品営業施設の監視指導、食中毒発生事案の処理等を行う経費を計上しております。
168ページをお願いいたします。２目食肉検査費は、食肉等に起因する衛生上の危害の発生を防止するため、屠畜、食鳥の検査や処理場の衛生管理、指導等を行う経費でございます。３目環境保全費の環境対策事業は、水質検査等の分析や騒音等の調査に関わる経費及び住宅等敷地内における有害鳥獣の被害対策として捕獲及び処分業務の委託料などを計上しております。地球温暖化対策事業は、住宅用の太陽光発電システム導入補助金が主なものでございます。
170ページをお願いいたします。４目斎場費は、市斎場やはるなくらぶち聖苑の管理運営に要する経費で、５目上水道事業費の上水道事業は、上水道安全対策事業など水道事業会計の出資金等で、簡易水道事業は、組合営の水道施設整備費補助金や簡易水道事業への補助金等でございます。
172ページをお願いいたします。３項清掃費１目清掃総務費の清掃総務経費は、職員人件費や浄化槽設置補助金などで、ごみステーション見守りカメラの設置につきましては、地域からのさらなる要望に応えられるよう、新規200台分の設置経費を計上いたしました。ごみ減量化推進事業は、資源ごみなどの分別収集、有価物の集団回収等に関わる経費を計上しております。新町クリーンステーション管理事業は、施設の維持管理経費で、産業廃棄物適正処理推進事業は、特別管理産業廃棄物の処理経費のほか、産業廃棄物処理業の許可、立入検査及び不適正処理の未然防止を行う経費を計上いたしました。
174ページをお願いいたします。２目ごみ処理費の一般経費は、可燃ごみや不燃ごみ等の収集運搬の委託料等のほか、ごみ出しが困難な高齢者世帯等への戸別訪問によるごみ収集のための経費を計上しております。次のごみ収集運搬事業は、市が行う可燃ごみの収集運搬経費などが主なもので、ごみ埋立処分事業から、１枚おめくりいただきまして、176ページの吉井クリーンセンター事業までは、各施設の維持管理に関わる経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、178ページの高浜クリーンセンター建設事業は、一般廃棄物の中間処理施設である高浜クリーンセンターの老朽化に伴う建て替えのため、施設の建設及びプラント設備工事に関わる経費等を計上いたしました。３目し尿処理費のし尿処理事業は、し尿収集、くみ取りの委託料及び補助金などで、城南クリーンセンター事業は施設の維持管理経費でございます。
180ページをお願いいたします。５款労働費でございます。１項１目労働諸費の一般経費は、職員人件費と労使会館の運営費、各種労働団体への補助金が主なもので、障害者などを雇用した中小企業主に対して賃金の一部を助成する経費のほか、市内中小企業の人材確保を目的に市内中小企業に就職した若者に対して支給する電子通貨システムを活用した奨励金、また技術の継承を目的に市内で活躍する一流技能者を顕彰する事業への補助金を新たに計上しております。職業能力開発事業は優秀な技能者の育成等の経費で、勤労者福祉資金融資事業は住宅資金や生活資金を融資するものでございます。労使会館建設事業は老朽化した労使会館の建て替えに要する事業費で、設計委託料及び文化財発掘経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、182ページの２目勤労青少年ホーム費は、施設の維持管理及び運営に要する経費でございます。
184ページをお願いいたします。６款農林水産業費でございます。１項農業費１目農業委員会費の一般経費は農業委員等の報酬や農業委員会の運営経費等で、農業支援事業は家族経営協定など農業の担い手育成に関わる経費でございます。２目農業総務費の一般経費は、農政関係職員の人件費のほか、農業協同組合への融資資金貸付金などの経費でございます。農業ふれあい促進事業は、農業への理解と関心を深めるため、農業まつり等の開催を支援する経費を計上し、鳴沢湖活性化推進事業はワカサギ釣り場や周辺散策路等の維持管理経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、186ページの地産多消推進事業は６次産業化やブランド商品開発等に係る助成経費及び荒廃農用地の再生を図り、農用地の確保を推進するための助成経費のほか、本市の主要農産物である梅の消費拡大を図るため、梅による体臭改善効果に関する研究委託料及び榛名山麓産フルーツの販売施設整備に向けた基本構想の策定委託料を新たに計上しております。３目農業振興費の一般経費には、地域農業に寄与している団体への補助金等のほか、市内農業の担い手の確保を図るため、本市で新規に就農した方に対する市独自の給付金を新たに計上しております。水田農業構造改革対策事業は、水田を有効活用した米の生産や、米に代わる地域の特色ある作物づくりを奨励する経費でございます。次の経営所得安定対策事業は、農業者への経営所得安定対策の推進業務や米の作付確認等に関わる経費で、農業経営基盤強化促進対策事業は、農地利用集積を促進する奨励金などを交付し、農用地及び農業の担い手の確保を図ってまいります。制度資金事業は、認定農業者などへの運転資金及び農業近代化のための施設整備などに関わる利子補給金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、188ページの中山間地域等直接支払交付金事業は、急傾斜地等の農地を対象に農業生産活動の維持と耕作放棄地の解消を図るものでございます。４目農作物養蚕対策費の養蚕振興事業では蚕糸業の継承を図るための補助金を、畑作総合振興事業には農業施設の整備や農機具の新規導入等を支援するための野菜等産地育成事業補助金などを計上しております。５目畜産業費の一般経費は、畜産農家の作業負担の軽減を図るための酪農ヘルパー利用促進事業補助金や優良種畜を導入するための種畜導入事業補助金のほか、豚熱蔓延防止のために市内養豚農家が負担するワクチン接種費用の助成経費などを計上しております。
190ページをお願いいたします。６目農地費は、農業基盤整備等の経費でございます。一般経費では、土地改良事業等への負担金や農業集落排水事業特別会計繰出金などを計上しております。小規模農村整備事業は、県の補助事業を活用し農業生産基盤を整備することにより、農業の競争力と体質強化を図るための経費でございます。農業用道水路整備事業は、農道やかんがい排水等の整備経費でございます。
192ページをお願いいたします。７目地籍調査費は、市内３地区の調査を予定しております。
194ページをお願いいたします。２項林業費でございます。１目林業総務費は、林業関係職員の人件費、２目林業振興費は森林の管理、保全に関わる経費で、一般経費には特用林産物や森林整備等の補助金、治山事業の負担金のほか、ぐんま緑の県民基金を活用した事業費などを計上しております。有害鳥獣対策事業は、有害鳥獣による農作物被害の軽減のための捕獲業務や防除対策、環境整備を支援する補助金等の計上で、林道整備事業は林道機能の向上、森林施業の効率化及び山間地域の生活環境の改善を目的とした林道改良工事などに要する経費でございます。森林経営管理事業は、森林環境譲与税を活用するもので、森林所有者の経営管理に係る意向調査を継続するほか、森林所有者が森林の経営管理を市に委託した際に林業経営者に経営管理権を集積するための費用などを計上しております。
198ページをお願いいたします。７款商工費でございます。１項商工費１目商工総務費の商工総務経費は、商工関係の職員人件費と事業者の支援をするための各種補助金などを計上しております。主なものといたしましては、事業所税相当額に対する助成制度である中小企業経営安定化助成金、事業所の空調設備等の設置を支援する職場環境改善事業補助金、リース契約による機械設備の導入支援助成金、市内業者の経営相談を受けるまちなか経済情報センター事業補助金及び経営ＳＯＳ相談所事業補助金、人材育成を目的とした資格取得を支援する中小企業者資格取得支援事業補助金を計上しております。国際施策振興事業では、ジェトロ群馬貿易情報センター及びジャイカ東京高崎分室と連携し、事業者や生産者の海外進出や国際貢献事業への挑戦に向けた取組を支援する経費を計上しております。２目商業振興費の商業振興経費では、まちなか商店リニューアル助成、商店街等の空き店舗の解消や商店街の活性化を図るための補助を継続するほか、高崎オーパにおいて高崎の食や物産を通じて本市の魅力を発信するため、高崎じまん等の家賃や運営経費に関わる補助金を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、200ページのまちなか回遊性向上事業は、街中の回遊性向上とにぎわいの創出を図るため、高チャリや高カフェを実施するための補助金のほか、中心市街地を無料で自由に乗り降りできるお店ぐるりんタクシーの運行経費を引き続き計上しております。３目工業振興費の一般経費では、市内の若手ものづくり経営者が海外販路の開拓や拡大を図るための展示会等の開催経費に対する補助金などを計上しております。ビジネス誘致推進事業は、首都圏において本市の魅力を発信する高崎
シティプロモーションに関わる経費や企業誘致を促進するための産業立地振興奨励金、ビジネス立地奨励金でございます。４目産業振興費の一般経費は産業創造館の運営に関わる経費等で、中小企業支援事業は産学官連携の支援に係る経費やＩＳＯ等認証取得補助金などを計上しております。５目金融費は、事業者や創業者の円滑な資金繰りと経営の安定を支援するため、引き続き様々な融資制度を設けております。
202ページをお願いいたします。６目観光費の一般経費は、観光施設の維持管理費や指定管理料などの経費を計上し、観光宣伝事業では高崎の食の魅力を発信するため、県外で開催されるイベント等への出展、参加に関わる経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、204ページの観光活性化支援事業は、観光振興と地域の活性化を図るため、各地域のお祭りやイベント開催を支援する経費を計上しております。みさと芝桜公園運営事業は、芝桜の管理や祭りの運営に要する経費で、榛名湖・社家町観光振興事業は榛名湖と社家町の活性化に取り組む経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、206ページの７目計量費は、計量関係の事務経費と指定定期検査機関への委託料を計上しております。
208ページをお願いいたします。８款土木費でございます。１項土木管理費１目土木総務費の一般経費は職員人件費及び事務経費を、道路台帳補正事業は道路台帳を加除修正するための経費を計上しております。２目建築指導費のうち建築指導事務経費は、職員人件費及び建築物の確認、許可等に関わる経費を、開発指導事務経費は開発行為の許可に関わる経費等を、建築物等耐震化促進事業は耐震化を促進し、建築物等の倒壊を防ぐための調査費用や補助金のほか、大規模建築物等の耐震診断に対する補助金を計上しております。
２枚おめくりいただきまして、212ページをお願いいたします。２項道路橋りょう費１目道路橋りょう総務費は職員人件費及び事務経費の計上で、２目道路橋りょう維持費は道路、橋梁等の保守工事費及び維持管理に関わる経費でございます。道路橋りょう維持事業では、次の214ページになりますが、支所地域の維持補修工事費のほか、道路の破損箇所に対し、迅速に対応するための生活道路緊急舗装工事費を引き続き計上し、用排水路管理事業は用排水路の水門の管理や補修工事等の維持管理に関わる経費等でございます。３目道路橋りょう新設改良費の道路整備事業は、道路、橋梁の新設改良舗装工事費のほか、烏川大橋大規模改修事業負担金等を計上し、用排水路整備事業は用排水路の新設改良や雨水対策に関わる工事費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、216ページの橋りょう長寿命化事業は、環状大橋等の橋梁長寿命化に関わる補修工事費等を計上するもので、坂口・中奥平線道路改良事業から榛名−４−727号線道路改良事業まではいずれも継続事業でございまして、事業の進捗に必要な経費をそれぞれ計上しております。４目交通安全施設整備事業費は、生活道路の道路区画線や反射鏡等の交通安全設備工事を実施する経費のほか、通学路の交通安全対策として、通過する車両に速度規制を促す路面段差等の整備費用や、可動式バリケードの購入費を新たに計上いたしました。
218ページをお願いいたします。３項都市計画費でございます。１目都市計画総務費の一般経費は都市計画に関わる職員人件費等で、都市計画課経費は上豊岡町から下小塙町を結ぶ新たな橋梁の整備に必要な経費のほか、ＪＲ新町駅にバリアフリートイレを設置するための経費等を計上しております。豊岡新駅（仮称）設置事業は、ＪＲ信越本線北高崎駅と群馬八幡駅間の新駅設置に向けた委託料や負担金等を計上しております。市街地整備課経費には、都市整備公社の経営安定等を図るための補助金及び貸付金を計上しております。景観形成事業は良好な景観を促進するための補助金などの経費で、屋外広告物規制事業は屋外広告物法に基づく事務を遂行するための経費を計上しております。駐車場事業は、城址地下駐車場、城址第二地下駐車場及び高松地下駐車場の指定管理料等を計上しております。
220ページをお願いいたします。２目市街地整備事業費でございます。市街地整備事業経費は事業に関わる職員の人件費等で、次の高崎駅東口周辺第二土地区画整理事業及び新町駅前第二土地区画整理事業はいずれも継続事業でございまして、事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。３目土地区画整理事業費の土地区画整理事業経費は、事業に関わる職員の人件費等で、次の城東土地区画整理事業から222ページの倉賀野駅北土地区画整理文化財発掘経費までは、事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。４目高崎駅西口周辺土地区画整理事業費から224ページの６目群馬中央第二土地区画整理事業費までは、いずれも国庫補助事業でございまして、各事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。７目土地区画整理推進費では、組合施行事業の新保・日高土地区画整理事業に対する補助金を計上しております。次の８目市街地再開発事業の一般経費は事業に関わる職員人件費等で、高崎駅東口栄町地区第一種市街地再開発事業に関する調査に必要な経費を計上するものでございます。
次の226ページの宮元町第二地区優良建築物等整備事業は、事業に必要な経費の一部を施行者に対して補助するものでございます。９目街路事業費の街路運営経費は、職員人件費及び各街路事業の所要の事務経費をまとめて計上しております。宿横手大沢線街路事業から高前幹線街路事業までは、いずれも継続事業でございまして、事業の推進に必要な経費をそれぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、228ページの10目産業・流通基盤整備事業費はスマートインターチェンジ周辺の道路の工事費等を、11目公共下水道費は公共下水道の整備等に関わる所要の負担金、補助金及び出資金をそれぞれ計上しております。次の12目公園管理費の公園管理事業は、公園の維持、安全管理に要する経費を計上しております。
１枚おめくりいただき、230ページの染料植物園運営事業は、管理運営経費のほか、染色講習会や植物染色による染織品等の企画展示に関わる経費が主なもので、八幡霊園管理事業では施設の管理運営に関わる所要の経費をそれぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、232ページの13目公園建設費の公園建設事業では、職員人件費のほか、各種整備工事に関わる経費を計上しております。八幡霊園拡張整備事業は拡張整備工事費等を、高崎市民スポーツパーク（仮称）整備事業は整備工事に関わる経費をそれぞれ計上しております。
１枚おめくりいただきまして、234ページの14目緑化費では、緑化意識の高揚及び緑化運動推進のための経費を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、236ページをお願いいたします。４項住宅費１目住宅管理費の一般経費は、職員人件費のほか、新たに高砂市営住宅の外壁改修やそのほかの整備工事など、市営住宅の維持管理経費を計上しております。次の特定目的借上公共賃貸住宅事業では、留学生及び市内の福祉施設で働く外国人を対象とした住宅の借り上げ料等を計上し、借上市営住宅整備事業では民間により建設された賃貸住宅を借り上げ、市営住宅として供給するものでございます。住環境改善助成事業は、住環境の改善と市内業者の施工による経済の活性化を図るため、住宅改修費用に対する助成金を、空き家緊急総合対策事業は老朽化した危険な空き家の解体費用及び利用可能な空き家の地域サロン等への改修費用に対する助成金をそれぞれ計上しております。
238ページをお願いいたします。９款消防費でございます。１項消防費１目常備消防費は、高崎市・安中市消防組合及び多野藤岡広域市町村圏振興整備組合への常備消防に関わる本市分の負担金でございます。２目非常備消防費は消防団員の報酬や消防団の運営経費などで、３目消防施設費は群馬方面隊第２分団詰所の改築工事費や、消防自動車１台分の買換え経費等、４目水防費は水防に関わる所要の経費を計上しております。
次の240ページの５目災害対策費は、地域防災計画に基づいた災害対策に関わる経費でございまして、浸水被害が想定される箇所へ緊急排水ポンプを設置する経費やハザードマップを改定するための経費を計上したほか、自主防災組織への支援も行ってまいります。
242ページをお願いいたします。10款教育費でございます。１項教育総務費１目教育委員会費は教育委員４人の報酬と運営経費を、２目事務局費は教育関係職員人件費と一般事務経費の計上でございます。３目学校教育費の一般経費は、事務費のほか審議会委員報酬や奨学資金制度に関わる経費でございます。学校教育指導事業は、いじめ防止対策を積極的に推進するための経費のほか、移動音楽教室に関わる経費などを計上しております。
１枚おめくりいただきまして、244ページの中ほどの英語教育指導事業では、市内の全ての小・中学校へ英語指導助手を配置するための経費や、英語４技能テストを実施する経費等を引き続き計上し、児童・生徒の英語力のさらなる向上を図ってまいります。やるベンチャーウィーク推進事業は、生徒が主体性を発揮して様々な体験活動を行うための経費でございます。学力アップ推進事業は、児童・生徒の学力向上を目指した取組を推進するため、放課後、休日の地域ボランティアによる学習会や、中学生休日学習相談ステーションの開催経費等を計上しております。ヤングケアラーＳＯＳサービス事業では、家事や兄弟の世話、家族の介護等をする中学生、高校生の負担軽減を図るため、家事や介護等に関わる支援を行う経費を新たに計上しております。
１枚おめくりいただきまして、246ページの４目教育センター費の教育調査研究・研修事業では、法定研修やその他の経験者研修など、教職員研修を企画、実施するための所要の経費と、学力調査に要する経費などでございます。教育相談事業につきましては、子どもの教育や子育て等の悩み、不安についての教育相談等の実施に要する経費で、スクールソーシャルワーカーの人員を増員し、支援の強化を図ってまいります。教育支援センター事業は、不登校児童・生徒に対する教育支援に関わる経費を計上しております。５目通級指導教育費は、言語、難聴及び情緒の障害や発達障害のある児童や生徒に対し、障害の軽減を図るための専門的な支援を行う経費でございます。
250ページをお願いいたします。２項小学校費でございます。１目学校管理費は、小学校58校の校務員及び助手の人件費と管理運営に要する経費のほか、児童１人１台のタブレット端末に関わる経費などを計上しております。工事請負費につきましては、トイレ洋式化工事に引き続き重点的に取り組むほか、外壁改修工事など、既存施設の維持補修を実施してまいります。
１枚おめくりいただきまして、252ページの２目教育振興費は、教材用備品や教師用指導書等購入費のほか、就学援助費等を計上しております。
254ページをお願いいたします。３項中学校費でございます。１目学校管理費は、中学校25校の校務員及び助手の人件費と管理運営に要する経費のほか、小学校と同様に生徒１人１台のタブレット端末に関わる経費などを計上しております。工事請負費につきましては、小学校と同様にトイレ洋式化工事に引き続き重点的に取り組むほか、教室改修工事など、既存施設の維持補修を実施してまいります。また、学校活動における熱中症対策や災害時における避難者の生活環境の改善を図るため、学校体育館へ空調設備を新たに設置してまいります。２目教育振興費は、教材用の備品購入費や就学援助費等でございます。
258ページをお願いいたします。４項高等学校費１目学校管理費は、高崎経済大学附属高等学校における教職員の人件費や学校運営のための経費を計上するほか、生徒１人１台タブレット端末のリース代を全額補助する経費などを計上しております。２目教育振興費は、教材用の備品購入費及び部活動に関わる指導者謝金や補助金を計上するほか、大学、企業と連携して行う事業に関わる経費や英語検定等の受検補助金などを計上しております。
260ページをお願いいたします。５項幼稚園費１目幼稚園管理費は、幼稚園８園の教職員の人件費と管理運営に要する経費で、工事請負費にはトイレ洋式化工事及び園舎等補修・整備工事を計上しております。２目教育振興費は、幼稚園教育の振興を図るため、私立幼稚園に対する給付として、子どものための教育・保育給付費や子育てのための施設等利用給付費のほか、気になる子対策補助金等を計上しております。
262ページをお願いいたします。６項特別支援学校費１目学校管理費は、職員人件費と管理運営に関わる経費を、２目教育振興費は教材用備品購入費などでございます。
264ページをお願いいたします。７項社会教育費でございます。１目社会教育総務費の一般経費は、社会教育関係職員の人件費ほか、市ＰＴＡ連合会への交通安全推進委託料や公民館の駐車場を拡張するための工事費等が主なもので、地域人材支援事業は高崎学検定に要する経費等でございます。その他の各種事業は、家庭や地域の教育振興事業や生涯学習施策に関わる経費及び社会教育施設の管理運営に要する経費を計上しております。
266ページをお願いいたします。２目文化財保護費の一般経費は、文化財の保護、管理に必要な経費でございます。「世界の記憶」上野三碑保存活用事業は、ユネスコ世界の記憶に登録されております山上碑、多胡碑、金井沢碑の保存管理を行うとともに、地域のボランティア団体等と連携した事業を実施するための経費を計上しております。歴史映像作成事業は、高崎の歴史を発信するための動画の作成に関わる経費を計上しております。次に、歴史民俗資料館運営事業から、１枚おめくりいただき、268ページの多胡碑記念館運営事業までは、各館において開催する企画展の経費や施設の維持管理経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、270ページの指定文化財保護事業は、国の重要文化財建造物である榛名神社の社殿などの修復事業に対する補助金等を計上しております。日高遺跡保存整備事業は、史跡公園としての管理経費及び保存整備に係る工事費等で、箕輪城跡保存整備事業は本丸西虎口の整備に関わる工事費等を計上しております。新たに計上いたしました保渡田古墳群保存再整備事業は、主に八幡塚古墳と二子山古墳の再整備に向けて基本計画を策定する経費でございます。北谷遺跡保存整備事業及び上野国多胡郡正倉跡保存整備事業は、史跡地の公有地化のための用地買収費等を計上しております。
１枚おめくりいただき、272ページの市内遺跡発掘調査事業から274ページの若田浄水場遺跡発掘調査事業までは、開発等に伴う発掘調査や遺跡の範囲確認に要する経費でございます。
276ページをお願いいたします。３目公民館費の一般経費は、中央公民館ほか44館の維持管理、運営に関わる経費でございます。
１枚おめくりいただきまして、278ページの４目図書館費は、中央図書館及び各地域図書館の維持管理や図書購入に係る経費のほか、図書館システムの再構築業務に関わる経費を計上しております。
282ページをお願いいたします。８項保健体育費でございます。１目保健体育総務費は、保健体育及び学校給食関係職員の人件費でございます。２目学校保健費の一般経費は、学校医、学校歯科医等の報酬及び学校の保健衛生に関わる経費でございます。児童・生徒等健康管理対策事業は、児童・生徒等の貧血検査や心臓疾患検診など、各種検診、検査の委託料で、薬物乱用防止教育推進事業は小・中・高等学校において薬物乱用防止講演会を開催する経費でございます。３目学校体育費の学校体育事業は、中学校の部活動において指導や大会等への引率ができる指導員の報酬や、柔道授業の外部指導協力者への報償金のほか、中体連県大会等への自動車借上料や関東大会等への出場に対する補助金などが主なものでございます。
１枚おめくりいただきまして、284ページの４目交通教室費は、和田橋交通公園の管理運営に関わる経費を計上しております。次の５目学校給食費の小学校給食事業から、１枚おめくりいただき、286ページの給食センター事業までの各事業は、給食材料費、管理運営経費及び給食室空調設備設置工事等でございます。また、給食費収納対策事業では、給食費の滞納の縮減及び未納の発生抑制に必要な経費を計上しております。６目林間学校費は、市内小学校の児童を対象に自然体験活動を実施する林間学校の運営に関わる経費でございます。
290ページをお願いいたします。９項大学費１目大学管理費は、公立大学法人高崎経済大学への運営費交付金等で、修学支援新制度に関わる授業料等の減免及び経済学部国際学科の学生等への海外留学を支援する経費などを計上しております。
292ページをお願いいたします。11款災害復旧費１項農林水産施設災害復旧費から298ページの４項その他公共施設災害復旧費までは、存目でございます。
300ページをお願いいたします。12款公債費は元金、利子でございまして、令和４年度に返済すべき長期債の元利償還金及び一時借入金利子の計上でございます。
302ページをお願いいたします。13款予備費は、３億円の計上でございます。
以上で議案第34号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
△休憩
○議長（白石隆夫君） この際、暫時休憩いたします。
午後 ２時１２分休憩
────────────────────────────────────────────
△再開
午後 ２時３０分再開
○議長（白石隆夫君） 会議を再開いたします。
休憩前に引き続き、提案理由の説明を求めます。
議案第35号から議案第40号について説明を求めます。
（財務部長 南雲孝志君登壇）
◎財務部長（南雲孝志君） ただいま議題となりました議案第35号から議案第40号までの６議案につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。令和４年度高崎市予算に関する説明書（２）を御用意ください。
初めに、国民健康保険事業特別会計につきまして御説明申し上げますので、４ページをお願いいたします。２歳入、１款１項国民健康保険税は全体で65億8,022万6,000円で、前年度に比べ２億5,186万9,000円の減となりました。これは、被保険者数の減及び国保税の税率を引き下げたことなどによるものでございます。
６ページの２款使用料及び手数料と３款国庫支出金は存目でございます。
４款１項県補助金１目保険給付費等交付金の１節普通交付金は、本市が負担する保険給付費分を県から歳入として受け入れるもので、２節特別交付金は市町村間における財政力の不均衡を調整するための交付金や特定健康診査等に係る交付金を計上しております。２目保健事業費補助金は、特定健康診査事業のうち市独自で実施しているクレアチニン検査に対する補助金でございます。
５款財産収入は、国民健康保険基金の運用利子収入です。
１枚おめくりいただきまして、８ページの６款１項一般会計繰入金は、一般会計で申し上げましたとおり、合計で23億7,893万7,000円の計上で、２項基金繰入金は11億3,061万6,000円の計上でございます。
７款繰越金は存目で、１枚おめくりいただきまして、10ページの８款諸収入は実績等を勘案し、計上しております。
12ページの３歳出をお願いいたします。１款１項１目一般管理費は、職員の人件費と事務経費等で、２目連合会負担金は、国保連合会が実施する共同事務に係る事務負担金等でございます。３目共同事業拠出金は、退職者医療共同事業に係る拠出金を計上しております。
14ページの２項徴税費は、国保税の賦課徴収のための事務経費で、次の16ページの３項運営協議会費は、国民健康保険事業の運営に関する協議会に係る経費でございます。
18ページをお願いいたします。２款保険給付費１項療養諸費につきましては、過去の実績や伸び率等を勘案し、それぞれ計上しております。
20ページをお願いいたします。２項高額療養費の１目及び２目の高額療養費につきましても、療養諸費と同様の積算によりそれぞれ計上しております。３目及び４目の高額介護合算療養費は、医療保険と介護保険サービスに要した費用のうち利用者負担の合計額が一定額を超えた場合に、超えた部分を利用者に払い戻す費用を計上しております。
22ページの３項移送費及び次の24ページの４項出産育児諸費は、実績等を勘案し計上しております。
次に、26ページの５項葬祭諸費につきましては、１件当たり５万円で積算し計上しております。
次に、28ページの６項傷病手当諸費は、被用者のうち新型コロナウイルス感染症の感染者等に対し傷病手当を支給するものでございます。
30ページをお願いいたします。３款国民健康保険事業費納付金につきましては、市で収納した国保税等を県に納付するものでございます。１項医療給付費分から、２枚おめくりいただきまして、34ページの３項介護納付金分までは、県から示された金額を計上しております。
36ページをお願いいたします。４款保健事業費１項特定健康診査等事業費は、特定健康診査及び特定保健指導に関わる経費を計上しております。
38ページの２項保健事業費１目保健衛生普及費は、被保険者宛ての医療費通知に関わる費用や保養施設利用補助金など、被保険者の健康保持や増進のための経費で、２目疾病予防費は、人間ドックの健診補助でございます。
40ページの５款基金積立金は、基金の運用利子の積立てで、次の42ページの６款公債費から48ページの８款予備費までは、所要の額を計上いたしました。
次に、介護保険特別会計の説明に入らせていただきます。64ページの２歳入をお願いいたします。１款１項介護保険料１目第１号被保険者保険料は、65歳以上の方に負担していただく保険料で、標準給付費と介護予防・日常生活支援総合事業の23％を負担していただくものでございます。積算につきましては、年金からの徴収となります特別徴収分と納付書による普通徴収分をそれぞれの段階の人数で見込み、計上しております。
２款使用料及び手数料は存目でございます。
66ページをお願いいたします。３款国庫支出金１項国庫負担金１目介護給付費負担金は、国の法定負担分として、標準給付費のうち居宅給付に関わる費用の20％、施設等給付に関わる費用の15％をそれぞれ計上しております。２項国庫補助金１目調整交付金は、国の負担分のうち残り５％分を、高齢化率や所得の分布の相違を全国的に調整して交付されるもので、4.68％と算定し、２目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は、国の負担分25％を、３目包括的支援事業・任意事業交付金は38.5％を計上しております。４目保険者機能強化推進交付金及び５目介護保険保険者努力支援交付金は存目で、６目生活困窮者就労準備支援事業費等補助金は市民後見人の受任調整に対する補助金でございます。
４款支払基金交付金は、社会保険診療報酬支払基金から40歳以上65歳未満の第２号被保険者の保険料分として、標準給付費と介護予防・日常生活支援総合事業の27％に当たる額が交付されるものでございます。
68ページをお願いいたします。５款県支出金１項県負担金１目介護給付費負担金は、居宅給付費の12.5％、施設等給付費の17.5％に当たる県の法定負担分でございます。２項県補助金１目介護予防・日常生活支援総合事業交付金は、事業の県負担分12.5％で、２目包括的支援事業・任意事業交付金は、県の負担分19.25％を計上しております。３目地域医療介護総合確保基金事業費補助金及び４目認知症施策推進事業費補助金は、県の補助基準等に基づき計上するもので、６款財産収入は基金の利子収入でございます。
７款１項一般会計繰入金１目介護給付費繰入金は、標準給付費の12.5％に当たる市の法定負担分でございます。２目介護予防・日常生活支援総合事業繰入金は、事業の12.5％に当たる市の法定負担分で、３目包括的支援事業・任意事業繰入金は、19.25％の市の法定負担分でございます。４目地域医療介護総合確保基金事業費繰入金は、事業の県補助超過分を繰り入れるものでございます。５目低所得者保険料軽減繰入金は、低所得者の第１号被保険者保険料の軽減強化に関わる国、県及び市の法定負担分で、６目生活困窮者就労準備支援事業費等繰入金は国補助事業の市負担分でございます。７目高齢者保健事業繰入金は、群馬県後期高齢者医療広域連合からの受託事業収入を繰り入れるもので、１枚おめくりいただきまして、70ページの８目事務費等繰入金は、職員人件費をはじめ、介護認定審査や介護保険料の賦課徴収等の事務に関わる経費及び地域支援事業に関わる法定超過分の繰入れでございます。２項１目介護保険基金繰入金は、介護給付費等における保険料負担分のうち不足分を基金から繰り入れるものでございます。
８款繰越金は存目で、９款諸収入は所要の額を計上しております。
74ページの３歳出をお願いいたします。１款１項総務管理費は、職員人件費や電算処理等の事務的な経費で、次の76ページの２項徴収費は、第１号被保険者の保険料を賦課徴収するための事務経費でございます。
78ページの３項介護認定審査会費は、介護認定審査会委員や調査員の報酬など、介護認定に必要な経費で、次の80ページの４項運営協議会費は、介護保険運営協議会に関する経費でございます。
82ページをお願いいたします。２款保険給付費１項介護サービス等諸費は、要介護認定者等への給付に要する経費で、居宅介護サービスや施設介護サービスを利用した場合や、ケアプラン作成等の支援を受けた場合の給付に要する経費を計上しております。
次の84ページの２項介護予防サービス等諸費は、要支援と認定された方への給付に要する経費で、内容につきましては施設サービスを除き、前項の介護サービス等諸費と同様でございます。
86ページの第３項その他諸費は、介護給付等に係る審査に対する手数料で、次の88ページの４項高額介護サービス等費は、サービスに要した費用のうち利用者負担額が一定額を超えた場合に、超えた部分を利用者に払い戻す給付でございます。
次の90ページの５項特定入所者介護サービス等費は、施設または短期入所サービスを利用している低所得世帯に対して、所得等に応じた居住費や食費の負担限度額を定め、減額分を介護保険から給付し、負担軽減を図るものでございます。
92ページの３款１項保健福祉事業費１目高額介護サービス費等貸付事業費は、利用者負担金の支払いが困難な場合に貸付けを行う制度でございます。
94ページの４款地域支援事業費は、住み慣れた地域で可能な限り自立した日常生活が送れるよう、介護保険法に基づき市町村が実施する事業で、１項介護予防・生活支援サービス事業費１目総務費は、地域支援事業に関わる職員人件費等を計上しております。２目介護予防・生活支援サービス事業費は、生活支援サービス等を利用した場合に要する経費で、訪問型、通所型サービス事業等を実施する経費のほか、介護予防ケアマネジメント事業費などのサービス提供費等を計上しております。
96ページの２項１目一般介護予防事業費は、次期介護保険事業計画の策定に向けた調査に要する経費、介護予防に関する活動の普及啓発に係る経費のほか、高齢者が身近な地域で集まることができる居場所の確保及び活動を支援するための経費を計上いたしました。
98ページをお願いいたします。３項１目包括的支援事業費は、高齢者の総合相談支援などを実施する高齢者あんしんセンターの経費を計上し、また高齢者を支える地域の支え合いの体制づくりを推進するための経費や、認知症施策として認知症の早期対応や予防を図ることを目的とした農業体験バスツアーの経費等を計上しております。
100ページの４項１目任意事業費は、成年後見の申立てに関わる経費及び成年後見制度の利用を支援するための経費等のほか、高齢者の見守りや低栄養の予防改善を図るための配食サービスに関わる経費等を計上しております。
102ページの５項１目地域医療介護総合確保基金事業費は、市民後見人の活動を支援するための経費等で、次の104ページの６項１目その他諸費は、総合事業のサービスに関わる費用の請求に対する審査支払手数料でございます。
106ページの５款基金積立金は存目で、次の108ページの６款公債費から112ページの８款予備費までは、所要の額を計上しております。
次に、牛伏ドリームセンター事業特別会計の説明に入らせていただきますので、128ページの２歳入を御覧ください。１款１項１目使用料は、宿泊、休憩等の施設利用による料金収入でございます。
２款繰入金は一般会計からの繰入金、３款繰越金は存目で、４款諸収入は食堂、売店及び自動販売機等の売上金が主な内容でございます。
１枚おめくりいただきまして、130ページの３歳出をお願いいたします。１款１項１目施設管理費は、職員人件費のほか、施設の維持管理及び運営に関わる経費等を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、132ページの２款公債費は一時借入金の利子で、次の134ページの３款予備費には200万円を計上しております。
続きまして、母子父子寡婦福祉資金貸付事業特別会計の説明に入らせていただきます。150ページをお願いいたします。２歳入、１款１項貸付事業収入１目母子福祉資金貸付金元利収入は3,054万6,000円、２目父子福祉資金貸付金元利収入は91万7,000円、３目寡婦福祉資金貸付金元利収入は92万2,000円を計上いたしました。
２款１項１目一般会計繰入金は事務費に関わる繰入金で、３款繰越金は貸付金の原資として5,286万1,000円を計上しております。
152ページの４款諸収入は存目でございます。
154ページの３歳出をお願いいたします。１款１項１目、母子父子寡婦福祉資金貸付事業費の一般経費は事務経費で、母子父子寡婦福祉資金貸付事業は貸付金として8,524万9,000円を計上いたしました。
続きまして、後期高齢者医療特別会計の説明に入らせていただきます。162ページの２歳入をお願いいたします。１款１項後期高齢者医療保険料は、保険料の収入見込額を計上しております。
２款使用料及び手数料は存目で、３款１項一般会計繰入金は、一般会計で申し上げましたとおり、合計で11億2,443万8,000円を計上しております。
164ページをお願いいたします。４款繰越金及び５款諸収入１項延滞金・加算金及び過料は存目でございます。２項償還金利子及び還付加算金は実績等を勘案した所要の額で、３項受託事業収入は健康診査事業に関わる群馬県後期高齢者医療広域連合からの受託事業収入を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、166ページの４項雑入は、人間ドックの検診補助等に対する群馬県後期高齢者医療広域連合からの補助金でございます。
168ページの３歳出をお願いいたします。１款１項総務管理費は事務経費で、１枚おめくりいただきまして、170ページの２項徴収費は保険料徴収に要する経費でございます。
172ページをお願いいたします。２款後期高齢者医療広域連合納付金は、徴収した保険料と保険料軽減額相当分を群馬県後期高齢者医療広域連合へ納付するもので、次の174ページの３款１項後期高齢者健康診査事業費は、群馬県後期高齢者医療広域連合より受託する健康診査に係る経費や健診結果に基づいた保健指導に要する経費を計上しております。
176ページの２項保健事業費は、人間ドックの検診補助等で、次の178ページの４款諸支出金及び180ページの５款予備費は、所要の額を計上しております。
次に、農業集落排水事業特別会計の説明に入らせていただきますので、186ページの２歳入を御覧ください。１款１項１目分担金は、農業集落排水事業分担金徴収条例に基づき徴収するもので、７件分の140万円を見込み、２目使用料の施設使用料は、実績により4,049万3,000円を計上いたしました。
２款１項一般会計繰入金は、歳入不足額を一般会計から繰り入れるものでございます。
３款繰越金及び４款諸収入は存目でございます。
188ページの３歳出をお願いいたします。１款１項農業集落排水事業費は、職員人件費と浜川地区、楽間・行力地区、富岡地区、善地地区、蟹沢地区の処理場等の維持管理に関わる経費のほか、施設の改修工事等を計上しております。
次の190ページの２款公債費は償還元金及び利子の計上で、１枚おめくりいただき、192ページの３款予備費は100万円を計上しております。
以上で議案第35号から議案第40号までの６議案の提案理由の説明とさせていただきます。各議案ともよろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第41号について説明を求めます。
（水道局長 福島克明君登壇）
◎水道局長（福島克明君） ただいま議題となりました議案第41号 令和４年度高崎市水道事業会計予算につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
予算に関する説明書（２）の203ページを御覧ください。まず、収益的収入につきまして御説明申し上げます。１款水道事業収益は71億9,276万1,000円の計上でございます。１項営業収益１目給水収益は、ここ数年の決算額の推移などを勘案しまして62億4,575万6,000円を見込んでおります。２項営業外収益５目長期前受金戻入は、償却資産の取得及び改良のため、過年度に交付された補助金等のうち令和４年度に収益化する額を計上するもので、現金を伴わない収入でございます。
１枚おめくりいただきまして、204ページを御覧ください。２款簡易水道事業収益は1億94万8,000円の計上でございます。１項営業収益１目給水収益は、ここ数年の決算額の推移などを勘案いたしまして5,240万1,000円を見込んでおります。２項営業外収益２目他会計補助金は、簡易水道事業費に対する一般会計からの補助金で233万2,000円の計上でございます。
続きまして、収益的支出について御説明申し上げますので、205ページを御覧ください。１款水道事業費用は63億1,854万3,000円の計上でございます。１項営業費用は、主たる営業活動に要する費用を各目ごとに計上しております。２項営業外費用１目支払利息及び企業債取扱諸費は、水道事業に関わる企業債などの利息を計上しております。
１枚おめくりいただきまして、206ページを御覧ください。２款簡易水道事業費用は、水道事業費用と同様の区分に基づきまして、簡易水道事業に要する経費を各予算科目に計上したもので、１億4,612万4,000円の計上でございます。
続きまして、資本的収入及び支出の御説明を申し上げますので、207ページを御覧ください。１款水道事業資本的収入は11億4,740万6,000円の計上でございます。２項１目企業債は、建設改良事業の財源に充当するための長期借入金でございます。４項負担金１目工事負担金は、一般会計等からの依頼工事に関わる負担金収入でございます。
２款簡易水道事業資本的収入は5,239万5,000円の計上でございます。１項出資金１目他会計出資金は、地方交付税に算入されます簡易水道事業に関わる企業債の元金保証金相当額を一般会計から受け入れるものでございます。
１枚おめくりいただきまして、208ページを御覧ください。１款水道事業資本的支出は38億4,513万8,000円の計上でございます。１項建設改良費２目管網整備費は、配水管の布設や布設替えの費用でございます。配水管の複線化や耐震化など、総延長約7.1キロメートルの整備によりまして、災害に強いライフラインの構築を進めてまいります。３目配水設備整備拡張費は、安定的な給水を確保するため、総延長1.3キロメートルの配水管整備を見込んでおります。４目負担工事費は、一般会計等からの依頼を受けて施工する配水管の移設や消火栓の設置等に関わる費用でございます。５目施設改良費は、浄水施設の更新工事等に要します費用でございます。４項企業債償還金は、水道事業に関わる企業債の元金償還に要する経費でございます。
209ページを御覧ください。２款簡易水道事業資本的支出は、水道事業資本的支出と同様の区分に基づきまして、簡易水道事業に要する経費を各予算科目に計上したもので、6,618万6,000円を見込んでおります。
なお、211ページ以降につきましては、今回の予算の詳細な説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第41号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第42号について説明を求めます。
（下水道局長 松田隆克君登壇）
◎下水道局長（松田隆克君） ただいま議題となりました議案第42号 令和４年度高崎市
公共下水道事業会計予算につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
予算に関する説明書（２）の263ページを御覧ください。収益的収入の主な項目から御説明申し上げます。下水道事業収益は82億5,405万円の計上でございます。１項営業収益１目下水道使用料は、ここ数年の決算額などの推移を勘案し、43億2,538万3,000円を見込んでおります。２目他会計負担金は、雨水処理に係る一般会計からの負担金収入などでございます。２項営業外収益４目他会計補助金は、地方交付税に算入されます下水道事業債の支払利息相当額などを一般会計から受け入れるものでございます。５目長期前受金戻入は、償却資産の取得や改良のために交付されました補助金等のうち、令和４年度に収益化する額を計上しております。
続きまして、収益的支出について御説明申し上げます。264ページを御覧ください。下水道事業費用は72億950万2,000円の計上でございます。１項営業費用１目排水設備費は、排水設備の審査などに必要な費用でございます。２目管渠費は、下水道管渠の維持管理に必要な費用でございます。３目ポンプ場費から６目榛名湖周辺特定環境保全公共下水道費までは、それぞれの施設の維持管理に必要な費用でございます。９目流域下水道費は、利根川上流流域下水道の維持管理に必要な費用でございます。10目総係費は、公共下水道事業の運営に必要となります総括的な費用でございます。11目減価償却費及び12目資産減耗費は、所有する資産に係る価値の減少分を費用として計上しております。２項営業外費用１目支払利息及び企業債取扱諸費は、企業債などの利息を計上しております。
続きまして、資本的収入について御説明申し上げます。265ページを御覧ください。資本的収入は25億6,507万5,000円の計上でございます。１項１目他会計出資金は、地方交付税に算入されます下水道事業債の元金償還金相当額を一般会計から受け入れるものでございます。２項１目企業債、３項１目国庫補助金及び４項１目県補助金は、建設改良事業の財源となる収入でございます。６項負担金１目他会計負担金は、雨水対策事業に係る一般会計からの負担金収入でございます。２目工事負担金は、下水道管渠の移設工事に係る負担金収入でございます。３目受益者負担金及び７項１目分担金は、下水道の整備に係る受益者からの負担金収入などでございます。
続きまして、資本的支出について御説明申し上げます。266ページを御覧ください。資本的支出は65億9,724万5,000円の計上でございます。１項建設改良費１目事務費は、建設改良事業に携わる職員の人件費などでございます。２目管渠布設費は管渠布設工事に係る費用で、令和４年度は面積で約51ヘクタール、管渠延長約１万1,000メートルの整備を予定しております。３目雨水対策費は、雨水管渠布設工事に係る費用でございます。４目ポンプ場建設費は、ポンプ場建設工事に係る費用でございます。５目負担工事費は、群馬県からの依頼を受けて施工する管渠の移設工事に係る費用でございます。６目施設改良費は、施設の更新に係る費用でございます。７目流域下水道建設費は、玉村町にございます県央水質浄化センターの建設改良に係る負担金でございます。２項固定資産購入費は、機械及び器具などの購入費でございます。３項企業債償還金は、下水道事業債などの元金償還に係る費用でございます。
なお、267ページ以降につきましては、今回の予算の詳細な説明資料でございますので、説明は省略させていただきます。
以上で議案第42号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第18号について説明を求めます。
（監査委員事務局長 吉井秀広君登壇）
◎監査委員事務局長（吉井秀広君） ただいま議題となりました議案第18号 包括外部監査契約の締結につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
議案書（２）の１ページを御覧ください。本案は、包括外部監査契約に基づく監査を実施するため、外部監査人と包括外部監査契約を締結したいので、地方自治法第252条の36第１項の規定により議会の御議決をお願いするものでございます。
契約の内容でございますが、契約金額は1,120万円を上限とする額でございます。契約の始期は令和４年４月１日、契約の相手方は高崎市石原町4091番地、公認会計士の針谷光秋さんでございます。針谷光秋さんは、現在44歳で、平成19年６月に公認会計士として登録されまして、以来企業等の監査に携わってこられたほか、令和２年度から本市の包括外部監査人を務めるなど、幅広い監査業務の経験を有しておられます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第18号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第19号及び議案第20号について説明を求めます。
（総務部長 曽根光広君登壇）
◎総務部長（曽根光広君） ただいま議題となりました議案第19号及び議案第20号の２議案につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
３ページを御覧ください。初めに、議案第19号
村上鬼城記念館設置及び管理に関する条例について御説明を申し上げます。村上鬼城記念館は、これまでその子孫が所有し、運営してまいりましたが、同館の永続的な保存とより安定的な運営を図るため、今後は本市が取得し、運営してまいります。これにより、村上鬼城及び文学への市民の理解を深め、文化、学術及び教育の発展に資するというものでございます。本条例は、その村上鬼城記念館について、施設の設置及び管理について必要な事項を定めるものでございます。
１枚おめくりいただき、４ページを御覧ください。条例の内容について御説明をいたします。第１条は趣旨について、第２条は設置について定めております。第３条は名称及び位置の規定ですが、施設の名称は村上鬼城記念館、位置は高崎市並榎町288番地４でございます。第４条は事業について、第５条は職員について、第６条は利用の制限についての規定でございます。次に、第７条から第10条までは観覧料について定めております。１枚おめくりいただき、７ページを御覧ください。別表に観覧料を記載しております。個人の観覧料を500円、20人以上の団体ですと１人当たり400円となっておりますが、これは民営であった従前と同額でございます。ただし、障害のある方と付添いの方、65歳以上の方、中学生以下は新たに無料といたしました。５ページにお戻りいただきまして、第11条から６ページの第14条までは利用許可に関すること、第15条は使用料について、第16条は原状回復の義務、第17条は損害賠償について、それぞれ規定しております。最後に、第18条は規則への委任を定めております。
なお、附則といたしまして、本条例の施行期日を令和４年４月１日とすること、また施行期日前の準備行為は同日前にも行うことができるとするものでございます。
１枚おめくりいただき、９ページを御覧ください。続きまして、議案第20号 高崎市職員の育児休業等に関する条例の一部改正について御説明を申し上げます。
改正の理由といたしましては、非常勤職員の育児休業及び部分休業に係る基準を改めるため並びに育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置について定めるため、改正しようとするものでございます。このたび国家公務員につきまして、非常勤職員の育児休業等の取得要件が緩和されるとともに、職員が育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置等が義務づけられました。これを受けまして、本市におきましても国に準じて同様の改正を行おうとするものでございます。
１枚おめくりいただき、10ページを御覧ください。改正の内容につきまして御説明を申し上げます。第２条及び第10条の改正は、非常勤職員の育児休業等の取得要件を緩和するのものでございまして、取得要件のうち引き続き在職した期間が１年以上という要件を廃止し、継続的な勤務が見込まれる非常勤職員については採用当初から育児休業等を取得できるよう改めるものでございます。第14条を新たに設けますのは、職員から妊娠または出産等についての申出があった場合における措置等を規定するものでございまして、当該職員に対して育児休業に関する制度等の周知を行うとともに、育児休業の取得についての意向を確認するための面談等を行うことを規定するものでございます。第15条を新たに設けますのは、職員が育児休業を取得しやすい勤務環境の整備に関する措置等を規定するものでございまして、職員に対する育児休業に係る研修の実施、育児休業に関する相談体制の整備等の措置を講ずることを規定するものでございます。
附則につきましては、施行期日に関する規定で、令和４年４月１日からの施行とするものでございます。
以上、議案第19号及び議案第20号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第21号について説明を求めます。
（市民部長 山田史仁君登壇）
◎市民部長（山田史仁君） ただいま議題となりました議案第21号 高崎市
国民健康保険税条例の一部改正について、提案理由の御説明を申し上げます。
11ページをお開きください。改正の理由でございますが、基礎課税額及び後期高齢者支援金等課税額を変更するため並びに地方税法及び地方税法施行令の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。国民健康保険の被保険者は、制度的に高齢者、低所得者の構成比率が高く、また自営業者や小規模事業者等が多く加入しているため、コロナ禍における経済活動の停滞や物価上昇による影響をじかに受けやすい。また、一方ではコロナ禍で医療の受診控えなどから医療給付の伸びが鈍化している状況にあります。こうした状況を総合的に勘案し、本市では、国民健康保険事業の安定経営を維持しつつ被保険者の負担軽減を図るため、基金を活用し、税率を全体的に引き下げたいというものでございます。また、地方税法等の改正に伴い、未就学児の被保険者均等割額を一律に軽減するため、併せて規定の整備を行うものでございます。
１枚おめくりいただき、12ページを御覧ください。改正の内容でございますが、第２条から第５条の２までは、基礎課税額に係る規定となります。第２条第２項は資産割の廃止に伴い算定から資産割額を除く規定で、第３条第１項は所得割の率を現在の100分の6.8から100分の6.4に引き下げるもの、第４条は資産割の規定を削除するものでございます。第５条は被保険者均等割額を２万5,000円から２万4,200円に、その下、第５条の２は世帯別平等割額を２万3,500円から２万1,400円に引き下げるものでございます。第６条は、後期高齢者支援金等課税額に係る規定で、所得割の率を100分の1.8から100分の2.2に引き上げるものでございます。次の第24条第１項は、低所得者に対する７割、５割、２割軽減の適用に当たり、減額する額を改定後の基礎課税額に合わせるためのものでございます。第２項は、未就学児の被保険者均等割額の軽減措置に関する規定を追加するもので、世帯に未就学児がいる場合に、被保険者均等割額に10分の５を乗じて得た額を減額するものでございます。第１号は基礎課税額について、第２号は後期高齢者支援金等課税額について、それぞれ軽減後の額についても規定しております。そのほか引用先及び文言等の整理を行うものでございます。
なお、附則でございますが、この条例は令和４年４月１日から施行し、改正後の高崎市
国民健康保険税条例の規定は令和４年度以後の年度分の国保税について適用し、令和３年度分までの国保税については、なお従前の例によるものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第21号 高崎市
国民健康保険税条例の一部改正についての提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第22号及び議案第23号について説明を求めます。
（
福祉部子育て支援担当部長 星野守弘君登壇）
◎
福祉部子育て支援担当部長（星野守弘君） ただいま議題となりました議案第22号 高崎市児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例及び議案第23号
高崎市立保育所設置条例の一部改正につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
15ページを御覧ください。まず、議案第22号の改正理由は、国基準の改正に伴い改正しようとするものでございます。
16ページの改正内容でございますが、まず第12条におきまして民法改正による成年年齢の引下げに伴う所要の改正を行うとともに、第26条第１項第４号におきまして母子生活支援施設の長となるための経験業務の要件を相談援助業務とするものでございます。
また、附則第１項では令和４年４月１日からの施行を規定し、第２項では経過措置を、第３項では成年年齢の引下げに伴います所要の改正につきまして、高崎市幼保連携型認定こども園の学級の編制、職員、設備及び運営に関する基準を定める条例に適用するものでございます。
続きまして、17ページの議案第23号でございますが、箕郷第三保育園はるな分園を設置するため改正しようとするものでございます。18ページを御覧ください。これまで私立保育所として運営されておりましたはるな保育所につきまして、高崎市立箕郷第三保育園はるな分園として引き継ぐため、所要の改正を行うものでございます。
また、附則に令和４年４月１日からの施行を定めるものでございます。
以上、誠に簡単でございますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第24号及び議案第25号について説明を求めます。
（福祉部長 吉井 仁君登壇）
◎福祉部長（吉井仁君） ただいま議題となりました議案第24号及び議案第25号について、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
初めに、議案第24号 高崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について御説明申し上げます。
議案書の19ページを御覧ください。改正の理由でございますが、社会福祉士及び介護福祉士法の改正に伴い、改正しようとするものでございます。
20ページを御覧ください。改正の内容でございますが、医療的ケアを恒常的に受けることが不可欠な障害児に医療的ケアを行う場合の人員基準について、参照している社会福祉士及び介護福祉士法の附則の条ずれに対応するものでございます。
続きまして、議案第25号 高崎市
指定障害者支援施設等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の一部改正について御説明を申し上げます。
21ページを御覧ください。改正の理由でございますが、
指定障害者支援施設等の人員及び設備に関する基準の特例に係る経過措置を改めるため、改正しようとするものでございます。
22ページを御覧ください。改正の内容でございますが、障害者自立支援法以前の旧法により指定を受けた障害者入所支援施設に係る人員及び設備基準の経過措置期間について、令和４年３月31日までとしていたものを令和６年３月31日まで延長するものでございます。
附則でございますが、これら２つの条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上、議案第24号及び議案第25号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第26号について説明を求めます。
（保健医療部長 水井栄二君登壇）
◎保健医療部長（水井栄二君） ただいま議題となりました議案第26号 高崎市保健所関係使用料及び手数料条例の一部改正につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。
23ページをお開きください。改正の理由でございますが、毒物及び劇物の販売業に関する登録票の再交付手数料の額を改め、併せて毒物及び劇物取締法の改正に伴う条項整理を行うものでございます。
１枚おめくりいただき、24ページを御覧ください。改正の内容でございますが、毒物及び劇物の販売業の登録申請に関する審査など、手数料を徴収する業務及び手数料の額を定めている別表第２のうち、登録票の再交付に係る手数料を2,500円から4,100円に改め、県内統一の手数料とするものでございます。また、毒物及び劇物取締法及び同法施行令の改正等に伴い、記載のとおり引用する条項を改めるものでございます。
附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上、提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第27号から議案第31号について説明を求めます。
（建設部長 奥野正佳君登壇）
◎建設部長（奥野正佳君） それでは、議題となりました議案第27号から議案第31号までの５議案につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
25ページを御覧ください。初めに、議案第27号 高崎市
道路占用料徴収条例の一部改正についてでございますが、本案は、道路法及び道路構造令の改正により自動運行補助施設が新たに位置づけられたことから、占用料の額を規定するものでございます。
１枚おめくりいただき、26ページを御覧ください。改正の内容でございますが、道路占用許可物件に新たに自動運行補助施設を追加し、併せて占用料の額を定めるものでございます。
なお、附則といたしまして、本条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、27ページを御覧ください。議案第28号 高崎市道路の構造の技術的基準を定める条例の一部改正についてでございますが、本案は、道路法及び道路構造令の改正に伴い交通安全施設に項目が追加されたこと及び歩行者利便増進道路の基準が定められたことから、所要の改正を行うものでございます。
１枚おめくりいただき、28ページを御覧ください。改正の内容でございますが、第26条第３項につきましては文言の修正及び整理でございまして、第33条は交通安全施設に自動運行補助施設を追加し、併せてこれに伴う条項ずれや文言の整理を行うものでございます。次に、第44条の歩行者利便増進道路につきましては、歩行者が安心、快適に通行、滞留できる空間を整備するための構造基準を新たに定めるものでございます。
なお、附則といたしまして、本条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、29ページを御覧ください。議案第29号 高崎市ふるさと住宅設置及び管理に関する条例の一部改正についてでございますが、本案は、ふるさと住宅の入居者の資格を改めるため、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、30ページを御覧ください。改正の内容でございますが、民法の一部改正により成年年齢が20歳から18歳に引き下げられることを受け、ふるさと住宅の入居資格の年齢の下限を18歳に引き下げるものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、31ページを御覧ください。議案第30号 高崎市長期優良住宅の普及の促進に関する
法律関係手数料条例の一部改正についてでございますが、本案は、長期優良住宅の普及の促進に関する法律の改正に伴い、所要の改正を行うものでございます。
１枚おめくりいただき、32ページを御覧ください。改正の内容でございますが、共同住宅では各住戸の区分所有者がそれぞれ認定を受ける制度から管理組合の管理者等が一括して認定を受ける制度に変更されること、また新築住宅だけでなく、基準を満たしていれば既存住宅の増改築を伴わない場合でも認定が可能となることなどの制度の変更と併せて文言の整理を行うため、所要の改正を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、33ページを御覧ください。議案第31号 高崎市自然環境、景観等と
再生可能エネルギー発電設備設置事業との調和に関する条例の一部改正についてでございますが、本案は電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法の改正に伴い、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、34ページを御覧ください。改正の内容でございますが、電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法が改正され、再生可能エネルギー電気の利用の促進に関する特別措置法となることにより、条例で引用している当該法律の題名を改め、併せてこれに伴う条項ずれやそのほか文言の整理を行うため、所要の改正を行うものでございます。
なお、附則といたしまして、本条例は改正法の施行日に合わせ、令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上、誠に簡単ではございますが、議案第27号から議案第31号までの提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。
○議長（白石隆夫君） 次に、議案第32号及び議案第33号について説明を求めます。
（都市整備部長 内田昌孝君登壇）
◎都市整備部長（内田昌孝君） ただいま議題となりました議案第32号及び議案第33号の２議案につきまして、一括して提案理由の御説明を申し上げます。
議案書35ページを御覧ください。初めに、議案第32号 高崎市移動等円滑化のために必要な道路の構造に関する基準を定める条例の一部改正につきまして御説明申し上げます。改正の理由でございますが、自転車歩行者専用道路及び歩行者専用道路の基準を定めるため、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、36ページを御覧ください。改正の内容でございますが、道路法の改正により新たに規定されました歩行者利便増進道路の制度に伴い、バリアフリー法において参酌すべきとされる主務省令が改正されたため、第２章第３条から第６条及び第32条から第35条に自転車歩行者専用道路及び歩行者専用道路におけるバリアフリー化の構造基準を追加するとともに、そのほか第13条及び第14条について文言の整理を行うものでございます。
また、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
続きまして、議案書39ページを御覧ください。議案第33号 高崎市公園条例の一部改正につきまして御説明を申し上げます。改正の理由でございますが、城南大橋ドッグランの使用に関わる登録の要件を変更するため、改正しようとするものでございます。
１枚おめくりいただき、40ページを御覧ください。改正の内容でございますが、第７条の３については、城南大橋ドッグランの使用に係る登録の要件の変更でございます。城南大橋ドッグランの使用登録可能な市民は、現在の成年年齢である20歳以上となっているところでございますが、民法の一部改正により令和４年４月１日から成年年齢が18歳に引き下げられるため、これに準拠し、使用登録可能な市民の年齢を18歳に引き下げるものでございます。そのほか、第２条及び第５条について文言の整理を行うものでございます。
また、附則といたしまして、この条例は令和４年４月１日から施行するものでございます。
以上、議案第32号及び議案第33号の提案理由の説明とさせていただきます。よろしく御審議の上、御議決賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（白石隆夫君） 以上で提案理由の説明は終わりました。
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△延会
○議長（白石隆夫君） この際、お諮りいたします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（白石隆夫君） 御異議なしと認めます。
よって、本日の会議は延会することに決しました。
次の本会議は28日定刻に開きます。
本日はこれにて延会いたします。
午後 ３時３１分延会...